Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают в осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.


Статья 13. Местный референдум

(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 18.03.2015 N XXXIII-318)

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета муниципального района и руководителя администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено законом Республики Коми и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального района и руководителем администрации муниципального района, оформляется правовыми актами Совета муниципального района и руководителя администрации муниципального района.

5. Совет муниципального района назначает местный референдум в течение 30 (тридцати) дней со дня поступления в его адрес документов, на основании которых назначается местный референдум, и не позднее чем за 55 дней до дня голосования на местном референдуме.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.

8. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума установлены федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.


Статья 14. Муниципальные выборы в муниципальном районе

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом муниципального района.

Решение о назначении муниципальных выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем абзаце, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 N XXVII-355)

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.

(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 29.02.2012 N VIII-92)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.

(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 29.02.2012 N VIII-92)

3.1. Выборы депутатов Совета муниципального района проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

(часть 3.1 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 24.06.2014 N XXVI-242)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).


Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета, главы муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района, главы муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом Республики Коми для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета, главы муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления являются только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 N XXVII-355)

3. Депутат Совета, глава муниципального района, член выборного органа местного самоуправления муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 N XXVII-355)

4. Назначение, подготовка, проведение и определение результатов голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления муниципального района осуществляются в порядке, установленном федеральным законом, законом Республики Коми для проведения местного референдума.

(часть 4 в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 N XXVII-355)

5. Депутат Совета муниципального района, глава муниципального района, член выборного органа местного самоуправления муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 N XXVII-355)

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета муниципального района, главы муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).


Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части территории.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального закона, закона Республики Коми, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 N XXVII-355)

Решением Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 N XXVII-355 в части 4 слово "указанное" заменено словом "указанные".

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 N XXVII-355)


Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном Советом муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета муниципального района.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта муниципального района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 N XXVII-355)


Статья 18. Публичные слушания в муниципальном районе

1. Советом муниципального района, главой муниципального района для обсуждения с участием жителей муниципального района проектов правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 N XXVII-355)

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Совету муниципального района или главе муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом муниципального района, принимает Совет муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального района, - глава муниципального района.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект устава муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, кроме случаев, когда в устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Коми или законов Республики Коми в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 30.03.2017 N XIV-196)

- проект местного бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 18.03.2015 N XXXIII-318)

- вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 25.03.2016 N V-60)

- иные вопросы, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(абзац введен решением Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 N XXVII-355)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется правовым актом Совета муниципального района.


Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального района, главы муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно Советом муниципального района или главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом муниципального района.

Инициативная группа граждан, проживающих на определенной части территории муниципального района, направляет в Совет муниципального района обращение о назначении собрания граждан, содержащее:

1) перечень вопросов, подлежащих рассмотрению;

2) территорию, на которой будет проводиться собрание граждан;

3) предполагаемые дату, время, место проведения собрания граждан.

Совет муниципального района рассматривает инициативу о назначении собрания граждан и принимает решение о назначении собрания граждан на очередной сессии (заседании) Совета муниципального района.

3. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания определяются федеральным законом, нормативными правовыми актами Совета муниципального района.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).


Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется нормативными правовыми актами Совета муниципального района.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).


Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти.

(в ред. решения Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 N XXVII-355)

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета муниципального района или главы муниципального района - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса определяется нормативными правовыми актами Совета муниципального района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального района.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Коми - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Коми.


Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

2. Исключена. - Решение Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 08.11.2006 N XXVII-355.